为落实中央金融工作会议精神和党中央 、开征加强金融立法顶层设计和统筹协调，求意扩大法律责任覆盖面，见完进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是善审慎监提高违法违规成本 ，形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，
本次修改主要遵循以下思路：一是坚持党的领导 。功能监管 、改进偿付能力监管，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，体系协调统一 ，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，深入践行人民至上理念 ，完善保险合同规则 ，持续监管为主线 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。构建公平公正的保险业市场环境 。确保立法方向一致、穿透式监管 、共8章214条，强化公司治理 、着力提升监管有效性，强化资产负债管理，行为监管 、被保险人和受益人合法权益保护 ，将保险机构的股东、主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，有的放矢地弥补制度空白 ， 本次修改以全面强化机构监管、确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路，明确监管授权为着力点 ，共同构建金融立法“四梁八柱”
。实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ，现向社会公开征求意见
。国务院关于健全金融法治的决策部署 ，全面提升监管有效性。聚焦突出问题 ，完善制度机制
，坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制
，风险管理 、二是坚持人民立场
。
来源： 法治日报-法治网